上海市人口計生委表示，將利用社區計劃生育綜合服務站多發放相關資料，并讓各社區計生干部為符合再生育條件的夫妻提供更多的咨詢和指導，鼓勵他們生育二胎，此舉也是為了應對上海日趨嚴峻的老齡化趨勢，減緩老齡化的速度。上海去年戶籍人口中60歲及以上的老年人口為300.57萬人，占戶籍人口 21.61%，老齡化程度已經接近日本、瑞典等世界人口老齡化最高的國家水平。根據《上海市人口與計劃生育條例》的規定，城鎮居民有9種再生育條件；農村農民除了城鎮居民的9種條件以外，還增加了3種，一共有12種再生育條件。
根據市人口計生委的統計，上海現在每年新出生人口中，符合再生育條件的二胎生育數量逐年增多，從2005年2910人上升到2007年的3934人。與此同時，再生育辦理數量也呈逐年上升趨勢。
不過，市人口計生委強調，對于違法生育的對象，仍然要依法征收社會撫養費，根據規定，收入越高，繳納社會撫養費越多。
此外，市人口計生委表示，目前上海的人均受教育水平只相當于初中畢業程度，而紐約、東京等國際大都市的人均受教育水平達到了大專文化程度，人口的整體素質不高，已經成為上海轉變經濟發展方式、產業結構調整升級和提高城市綜合競爭力的一大制約因素。