入園率低制約學前教育推廣
據長沙市學前教育調查顯示，目前，學前教育仍是薄弱環節。長沙市教育局黨委書記王小平介紹，主要表現為：入園率較低，學前三年毛入學率為65.4%，有的地方僅為19%；義務教育階段實現“一費制”全免后，學前教育逐漸弱化，一邊是政府提供免費義務教育，一邊是需要繳費的學前教育，家長讓孩子提前讀小學，入園率隨之降低；保育教育管理欠規范，部分幼兒園辦園質量堪憂，特別是一些地方對幼兒教育的公益性質和教育體系的地位作用認識不到位，甚至發生偏差。此外記者還了解到，目前長沙市的民辦幼兒園占大多數，教學質量參差不齊、讀書貴的現象仍存在。
按照要求，長沙要在“十一五”期間普及15年教育(包括學前3年，義務教育9年，高中階段3年)。而學前教育是實現這一目標的難點、盲區，長沙市教育局為此規劃，將逐步形成以政府辦園為骨干示范、公民辦并舉、規模辦園與幼兒托管相結合的模式，逐漸解決以上問題。
幼兒園入園不得收贊助費
市教育局要求，幼兒園收費應充分考慮所在地區經濟水平和人民實際承受能力。所有幼兒園不得以開辦實驗班、特色班和興趣班等為由，另外收取費用，嚴禁收取與幼兒園入園掛鉤的贊助費、支教費等。教育行政部門要會同物價、財政等部門，嚴格加強對幼兒園收費的管理監督。城區小學和鄉鎮中心小學以及社會力量舉辦的中小學校，一律不得再附設學前班，城區中小學不得舉辦幼兒園，更不得把入園(班)與其入小學掛鉤。
幼兒教學要“以玩為主”
長沙市各幼兒園要積極推進學前教育改革，既要擺脫“保姆式”教育模式，又要防止學前教育“小學化”傾向，幼兒園要把精力放在幼兒學習興趣、能力的培養和行為習慣養成上，要讓幼兒“以玩為主，在玩中學”。
針對城區幼兒學位緊的狀況，長沙市今后將把中小學調整后富余的教育資源，通過重組、場地置換等辦法盤活，用于創辦幼兒園。借鑒岳麓區的經驗，通過改造原有公辦園和利用布局調整后的學校創辦公辦園，解決小區配套居民幼兒和進城務工農民工子女入園問題，保障小區幼兒園真正成為小區居民共享的公益設施，實現“人人有幼兒園上，人人上得起幼兒園”。（卿永鋒 徐名）