據統計，截至二00八年年底，中國六十歲以上老年人已達到一億五千九百多萬人，占總人口的百分之十二。上海是中國大陸較早進入老齡化社會的城市之一。
來自上海市勞動和社會保障部門的信息顯示，上海在一九七九年已進入老齡化社會。到二0三0年，上海市戶籍人口中，將有一半是六十五歲以上老人。積極發展老年服務并增加老年社會保障，已成為上海社會發展中一項非常緊迫的任務。
伴隨“老齡化”而來的是日益增多的“空巢化”、“少子化”現象。孫常敏在提交的報告中指出，當前，許多城市區域內長時期地呈現人口自然變動的負增長，人口老齡化趨勢日益加劇，傳統的計劃生育政策已經不再適合中國的國情。針對不同的家庭情況和個人的社會經濟狀況，指導構建合理的家庭規模，將是當前最為緊迫的要求。
報告還說，如果每個家庭生育兩個孩子，正好達到了人口學意義上的替代水平，并不會產生新的生育高峰。此外，隨著養育成本的提高，人們的生育愿望已明顯下降，只要經過仔細的研究和測算，全國范圍內可以普遍放開生育兩胎的政策。孫常敏說，這個政策不僅可以平衡人口的更替，減緩中國人口老齡化的加速趨勢，也可以有效治理人口性別問題。
華東師范大學人口研究所終身教授桂世勛也認為，在二0一0年后選擇適當時機調整中國現行生育政策，普遍允許一對夫妻可以生育兩個孩子，對促進中國人口城市化的有序和健康發展有益。